郑州奥体中心：体育场馆型体育服务综合体的典范

体育场馆型体育服务综合体

郑州奥林匹克体育中心

一、基本情况

郑州奥林匹克体育中心

郑州奥体中心由郑州地产集团投资建设运营，建设用地面积约32万平方米，建筑面积约57万平方米，其中地上建筑面积约23万平方米，地下建筑面积约34万平方米，包括以体育文化为主题的体育场馆、体育馆、游泳馆及商业、休闲娱乐设施，可承办全国性综合赛事和国际性单项赛事，郑州奥体中心是郑州实施国家中心城市建设的开放平台和对外宣传窗口、顶级国际赛事中心和综合演艺中心，是河南省全民健身和体育产业发展示范园区，是郑州市重要的国有文化体育产业发展平台和资产运营平台，在河南省体育产业发展中发挥着重要作用。

全国羽毛球锦标赛

2019年3月，郑州地产集团成立全资子公司郑地奥体中心管理有限公司，运营郑州奥体中心。郑州奥体中心将于2019年9月作为第十一届全国少数民族运动会开闭幕式场地。场馆运营方面，郑州奥体中心积极举办优质赛事，成功举办全国羽毛球锦标赛、2019国际乒联世界巡回赛总决赛、中国乒乓球协会会员联赛，2020年营业收入突破2000万元。全民健身方面，郑州奥体中心积极开放全民健身场地和运动空间，通过免费或低收费开放场馆，取得了良好的社会效益，例如免费开放经国家田径联合会认证的田径训练场和室外足球场；引入室外篮球场、网球场专业运营品牌并举办多项赛事；开放体育场馆，为市民健身、娱乐、休闲提供场地和设施；以低廉的费用开设室内羽毛球馆，吸引了众多体育爱好者、俱乐部会员。

2. 主要特点

1.按照体育服务综合体的模式设计规划建设郑州奥体中心

郑州奥体中心是集休闲、娱乐、购物、旅游、会展为一体的体育服务综合体，是提升和展示郑州影响力的一张新名片。郑州奥体中心作为我国规模最大、土地利用最集约的场馆之一，是集休闲、娱乐、购物、旅游、会展为一体的体育服务综合体，是提升和展示郑州影响力的一张新名片。体育中心将体育与商业融合的理念融入场馆设计，利用场馆下沉空间打造下沉式商业区，最大化商业空间；引入TOD理念，将地铁入口设置在商业区内部，最大程度保证观众快速疏散重庆奥体中心足球赛事重庆奥体中心足球赛事，有效拉动商业消费。场馆内部空间可建设嵌入式星级酒店，拓展商业范围。此外，郑州奥体中心还运用了多功能复合、相似空间转换、主题观光旅游等多维度的设计手法。 、举办大型文体活动，打造24小时体育服务综合体。

2. 以FBO模式推动体育服务综合体可持续发展

国内大型体育场馆的重资产投资多由地方政府承担，而郑州奥体中心则完全由地方国有企业规划、建设和运营，项目建设资金全部由郑州地产集团自筹，但郑州奥体中心建成后，面对资产负债率上升、企业负担加重、场馆运营成本高、文体活动少、场馆可持续发展受到影响等问题，郑州奥体中心创造性地提出了FBO模式，即财政支持（）、企业建设（）、市场化运营（）。一是由郑州市政府财政、体育部门会同郑州奥体中心制定财政补贴和政策扶持计划，通过建立年度补贴机制，延长财政支付期限，缓解财政集中支付压力，充分利用有限的资金。二是明确国有企业为主要融资、建设和运营主体。通过构建长期稳定的补贴现金流，盘活存量资产，利用市场化融资方式实现未来收益，形成国有资产良性循环。三是明确体育部门为郑州奥体中心主管部门，双方采取“专项奖励机制”“政府购买服务机制”“运营绩效考核机制”等合作机制，将各类政府赛事、体育产业资源快速投入到新建场馆使用，提高场馆利用率。此外，体育部门将设定场馆运营目标并进行绩效考核，引导和推动国有企业进行市场化运营，充分发挥大型场馆公益性服务的带动作用。

（三）推动国有企业党建与场馆运营业务深度融合

逐步建立完善国有企业党建推动场馆运行的制度措施。一是建立“党建业务推进会”和“场馆业务推进会”会议整合制度，每周定期召开“场馆业务推进会”，将一些推进中遇到的难点工作和问题放到“党建工作推进会”上进一步研究讨论，发挥党员带头作用，积极解决场馆运行中的问题。二是建立“以活动建党支部”机制。这其中包括成立专门的党员突击队，2019年郑州奥体中心党支部被郑州市人民政府国资委授予“先锋党支部”荣誉称号，支部定期配合体育、消防、卫生、公安、城管、文化、外事等部门党支部，联合开展主题党日活动。在大型活动保障阶段开展联合演练，促进各单位党建工作交流，保障大型活动顺利开展。

第十一届全国少数民族传统体育运动会

3.经验与实践

1.建立标准化体系，保障体育服务综合体运行

标准化制度是体育服务综合体顺利运行的保障。根据体育服务综合体运行的实际需要，郑州奥体中心建立了多项标准化制度重庆奥体中心足球赛事，确保体育服务综合体科学运行。一是制定了《设施设备管理规范》《奥体中心消防系统管理规范》《游泳馆服务规范》等35项管理与服务规范，建立了大型场馆基础运行与服务的标准化体系；二是针对不同场馆、场地、不同规模制定了《活动现场管理指引》，明确活动流程和服务保障标准，实现对重点风险的有效监控；三是建设高科技场馆，引入智慧物业管理系统，实现场馆设备全覆盖，实现24小时移动式管理和服务，增加数据决策机制，提高管理效率。

2. 探索商业机会，提升体育服务综合体商业能力

郑州奥体中心依托现有资源，拓展经营空间，完善相关配套设施，提升经营能力。一是针对郑州奥体中心举办体育赛事和文体活动的实际需求，合理利用部分体育办公用房，将原规划的体育场嵌入式快捷酒店改造成高端精品酒店；二是将儿童游泳馆改造成综合功能厅，可举办容纳2000人的大型会议、豪华婚宴、小型演出、企业新闻发布会、时装秀、时装表演等活动，进一步丰富郑州奥体中心活动场馆的产品线；三是与政府部门商讨合作经营郑州奥体中心北侧公共停车场，筹划引入固定户外车展、展览、音乐节、电子音乐节等活动。有效弥补郑州奥体中心的场馆限制，为政府引入更多产业资源，实现共赢；四是郑州奥体中心纳入河南省军民融合方舱医院项目库，充分利用场馆空置面积和地下空间。

（三）拓展业态，提升体育服务综合体运营市场化水平

郑州奥体中心通过拓展业态，提升体育服务综合体运营的市场化水平。一是拓展体育赛事范围。通过场地租赁、联合举办、合作招商等方式引进优质高端项目，使郑州奥体中心成为赛事承办方的首选。如郑州奥体中心与北京嘻哈帮文化公司合作举办潮人文化音乐节、与郑州大河博观体育公司合作举办2019年世乒联巡回赛总决赛、与碧源控股集团合作建设河南省羽毛球队训练基地等。二是打造体育文化产业园。深耕体育赛事、全民健身、体育培训等核心产业，重点发展文化体育活动、会展、体育用品销售、广告无形资产等。三是打造青少年体育研习基地。围绕5G、物联网等新兴信息技术，结合各类培训资源，开发精品课程，让青少年学习了解建筑、网络通信、体育规范、国际赛事组织规则等专业知识。四是完善场馆周边商业配套。以“体育+”发展为核心理念，通过统一规划、统筹定位，实现体育与商业联动，逐步营造体育娱乐商业氛围，发展深受市民喜爱的体育、休闲、娱乐体验和消费场景。

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